Список участников круглого стола. Минусами отмечены те, кого не было.
С. И. Мошаров: "Тема не простая, интересная. Два года назад на площадке "Союза городов России" мы начали серьезно заниматься на федеральном уровне темой агломерации. И после этого появился федеральный проект, которым заинтересовался Минрегионразвития, и проект получил одобрение на федеральном уровне. Мы со свои "пилотником" туда вошли.
Несколько слов о нашем проекте. Сегодня, если говорить в целом, муниципалитеты испытывают большой дефицит ресурсов и финансовых, и кадровых, и инфраструктурных, и других. Социально-экономические проблемы решаются, преимущественно, с помощью перераспределения средств. В сложившейся ситуации полноценное развитие муниципальных образований возможно только за счет ускоренного, эффективного привлечения ресурсов. Такие ресурсы мы предполагаем получить от масштабного проекта развития агломерации, который получил рабочее название "Большой Челябинск". Челябинская агломерация это объединение на паритетных началах семи территорий области: Челябинска, Копейска, Красноармейского, Сосновского, Коркинского, Еманжелинского и Еткульского районов. В основе концепции Челябинской агломерации была заложена идея выхода города за пределы территориальных и социально-экономических границ. Реализуя этот проект, мы получаем современные технологии планирования и постановки стратегических целей. Появляется возможность широкого общественного диалога, который поможет сформировать будущее городов участников агломерации, совместными усилиями власти, бизнеса и структур гражданского общества . Челябинская агломерация создается в целях решения множества вопросов: совместная эксплуатация единой транспортной и инженерной инфраструктуры; совместное решение проблем утилизации промышленных и бытовых отходов; выработка моделей совместного экономического и планировочного развития территории, стимулирование единых продуктовых и технологических цепочек предприятий, располагающихся в различных муниципалитетах, создаваемой агломерации; минимизация социальной напряженности на рынке труда через формирование единого межмуниципального банка данных вакансий; формирование сбалансированной социальной политики, направленное на общее повышение качества жизни населения на территории агломерации; и другие важные вопросы, которые относятся к вопросам местного значения муниципальных образований. Агломерация это не объединение различных муниципалитетов, как многие об этом говорят, а всего лишь возможность общего развития, создания общих правил на большой территории. Агломерация не подразумевает ни слияния, ни поглощения. Это способ управления, предполагающий удержание и освоение новых территорий. Союз самостоятельных муниципалитетов, которые будут действовать согласовано ...Сегодня уже масштабная работа по созданию агломерации идет полным ходом. Мы подписали с семью муниципалитетами соглашение о создании Челябинской агломерации, которое официально закрепляет взаимодействие между муниципалитетами. Это соглашение рассчитано на весь срок действия пилотного проекта. Пилотный проект сегодня предполагает первый этап три года. И в течении трех лет мы с муниципалитетами договорились действовать совместно, и муниципалитет не может выйти их данной программы...Рабочая группа была создана и.о. губернатора Б.А.Дубровским. в короткие сроки мы подготовили и направили заявку в Минрегион на участие в пилотном проекте и 20 июня проект был утвержден...В настоящее время ведется организационно-правовая работа по созданию некомерческих организаций для осуществления управления агломерацией. Согласно концепции развития агломерации, координация будет осуществляться Координационным советом, а общее руководство – созданной Дирекцией. Координационный совет мы предполагаем создать в форме ассоциации, а Дирекцию в форме автономной некоммерческой организации (АНО). Осенью 2014 года мы можем полноценно приступить к реализации "Дорожной карты", которая будет разрабатываться. Это только начало пути... "
Дальше последовало несколько частных вопросов (например о размещении нового полигона ТБО), на что последовал общий ответ о том, что сейчас заканчиваются организационные работы и все конкретные предложения проекты будут уже непосредственно когда начнется работа над проектом агломерации.
С.Ф. Якобюк поинтересовался источником финансирования работы. Ответ – вопрос финансирования не решен.
С.Ф. Якобюк предложил актуализировать терпланирование области и Генеральный план Челябинска с использованием уже существующих предыдущих наработок и предложений для выполнения данной работы. Ответ – мы открыты для предложений.
Далее были вопросы организационного характера, не будет ли и Координационный совет и Дирекция раздуванием штата чиновников, у кого будут полномочия и т.д. Высказали опасения, о том, чтобы не получилось как всегда. Общий ответ все тот же, что пока организационные вопросы на стадии разработки.
После чего со словами "дорогу осилит идущий" С.И. Мошаров ушел.
Далее Л.М. Тимарцева рассказывала как данная работа будет согласовываться с Градостроительным кодексом (в основном это касается того, что в законе обозначено, что муниципалитеты могут совместно разрабатывать град документацию, потому как самого понятия агломерации в законе нет). Высказали предположение, что сама работа займет два года, а третий год уйдет на согласование. Первый год проектирований – сбор исходных данных, разработка предложений, где проектировщики базируются на программах социально-экономического развития области в целом. Все процедуры согласования будут также обеспечены в соответствии с Градостроительным кодексом.
С.Ф. Якобюк вновь озвучил тему финансирования, заказчика данной работы и "подрядчика, который может взять и освоить эти денежные средства, но и сделать ту работу, которая не ляжет на полку, чтобы она была содержательна и значима". Члены общественной палаты одобрительно кивнули. С.Ф. Якобюк вновь предложил в работе оттолкнуться от тех наработок, которые были сделаны в разработке территориального планирования области. Предложил привлечь к разработке технического задания Национальное объединение строителей, Национальное объединение проектировщиков, Союз строителей и Союз архитекторов.
Далее реплики: "Даст ли работа по агломерации толчок развития"; "эта работа лежит не столько в области архитектуры и градостроительства, сколько управления и экономического развития территории"; "да, идея классная, но что это принесет, пока не известно" ну и так далее в том же духе.
О.П. Иванов: "Агломерационный проект это обычный инвестиционный проект. И как инвестиционный проект он требует финансирования. Деньги будут уходить, а результата пока еще не будет. Если эти деньги будут грамотно использоваться можно рассчитывать и на положительный результат, но пока еще даже не обрисован облик этого положительного результата. А какие финансовые возможности у нас есть, чем мы располагаем? В ближайшие несколько лет, до 18, а то и до 20 года финансовое положение бюджета в достаточно тяжелом состоянии будет...Такая острая финансовая ситуация требует усилить глубину и качество проработки идей. И только тогда, когда мы увидим, что ресурсы для успешного претворения этих идей в жизнь есть. Если ресурсов недостаточно, то наполовину построенный дом это не дом. "
О.В. Дубровин рассказал, что некоторые европейские агломерации на живут за счет местного бюджета.
П.С. Демин рассказал о проблемах Еманжелинского района – ежедневной маятниковой миграции (3 тыс. человек), тема логистики, обеспечение водой (так как Еманжелинск пользуется Шершневским водохранилищем) и т.д. В данном проекте видит плюсы.
О.П. Иванов резюмировал, что нужны двигатели агломерации, мощные проекты. О.В. Дубровин рассказал об опыте Казани, где рядом с городом строится спутник с университетом для IT специалистов. И что нам нужны такие же проекты. Логистический центр под Южноуральском – "феноменальный проект".
На этом в общем все. Далее проанонсировали форум "Современный город. Новое качество жизни", которая будет проходить 4-6 сентября, где будут представлены разного рода новации в архитектуре.
Были журналисты 31 канал, Россия, еще кто-то, так что материалы и красивые фотографии в телевизорах и на сайтах о круглом столе должны быть.