суровые челябинские дворники

каждый раз удивляюсь:

зачем в первую очередь очищать поверхность, по которой никто не ходит?
ладно хоть во вторую очередь чистят ступеньки.
однажды я спросил: почему так? злая тётка с лопатой ответила, что некое начальство дает такие указания. теперь мне интересно: что это начальство могло бы сказать в свое оправдание?