yuvlatyshev подкинул ностальгического, а потом ещё и Рогоза напомнил про старые добрые времена. Вспомнилось, что где-то на флэшке завалялся замечательный номер журнала "Челябинск" за 2001 год - опять же отсканированный в своё время nanya74 (ещё раз спасибо!). А ведь действительно, за десяток лет многое уже подзабылось - не грех и напомнить.
ТЕМА НОМЕРА: СТРОЙКОМПЛЕКС
Территория города — 50 тысяч га, протяженность с севера на юг — 30 км, с запада на восток — до 15 км.
Челябинск традиционно занимает третье место по числу новостроек среди российских городов. В 2000 году в городе было построено и введено в эксплуатацию 330 тысяч квадратных метров жилья. Город входит в пятерку крупнейших городов страны по объему вводимого жилья на 1000 жителей.
В Челябинске действуют 217 проектных, 533 строительных организаций, предприятия обеспечивают город различными стройматериалами и конструкциями. Реализуется около 30 целевых программ, направленных на благоустройство городской среды.
Входе реализации программы «Двор-2000» благоустроено 755 городских дворов, «Двор-2001» добавит еще 784. За два последних года инвесторами-застройщика-ми будет благоустроено более 170 дворов Челябинска.
В рамках программы «Дороги-2001» на строительстве и ремонте челябинских дорог будет освоено 800 млн рублей. Полным ходом идут работы на 9 городских магистралях.
Лучшими объектами, построенными в Челябинске в минувшем XX веке, официально признаны: областная публичная библиотека, комплекс Дворца пионеров и школьников на Алом поле, драматический театр им. Цвиллинга, путепровод через железнодорожные пути станции «Челябинск-Главный», соцгородок тракторостроителей, строительство ЧМЗ и жилых кварталов Металлургического района, застройки Северо-Западного района, комплекс предприятий по выпуску материалов и изделий для дорожного строительства и благоустройства, торговый комплекс «Гостиный двор», Бизнес-дом «Спиридонов».
Продолжается реконструкция городских кинотеатров, начатая такими уникальными проектами, как киноцентр «Урал-КиноМАКС»,«Театр + Кино», «Аврора». Вторую жизнь скоро получат кинотеатры «Знамя», «Родина», имени 30-летия ВЛКСМ, «Победа».
Только за I полугодие 2001 года в городе построено 69 новых остановочных комплексов, реконструирован 21 существующий торгово-остановочный комплекс.
СТРОИТЕЛЕМ БЫТЬ - БОЛЬШАЯ УДАЧА
Уже который год Челябинск — один из лидеров среди российских городов по строительству и вводу в эксплуатацию жилья. Причем год от года число новоселий в городе растет: если в 1996 году в городе было введено 260, то в 2000 году — уже 330 тысяч квадратных метров жилья. Не буду усматривать в этом прямую связь с тем, что глава города Вячеслав ТАРАСОВ — строитель по образованию. Но в оценке событий, постановке задач, перспективах развития строительного комплекса Челябинска профессиональный подход мэра ощутим.
— Вячеслав Михайлович, практически ни одно обсуждение значимого градостроительного решения, архитектурного замысла или проекта не обходится без вашего участия. Означает ли это, что строительство вы рассматриваете как одно из приоритетных направлений развития города?
— Вы правы. Строительство — это барометр, по которому с большой долей точности можно определить, какая «температура» у города, какие тенденции преобладают, положительные или отрицательные. Строительная отрасль как никакая другая отражает трудности и успехи в развитии любого города. В том, что люди сегодня хотят жить в красивых и комфортных домах, вижу знак времени. Конечно, существует и профессиональный интерес — отсюда и знание предмета. Держу в памяти многие события, полезным бывает сравнить: что было и что стало.
— Можно ЛИ В ЭТОЙ СВЯЗИ говорить о каких-либо тенденциях?
— Безусловно. Четко прослеживается тенденция возрождения городского строительного комплекса. Он сохранился, несмотря на разнообразие реформ, преобразований,реорганизаций. Мало того, появились новые строительные организации, такие, как фирма «Наука, техника, маркетинг в строительстве». Организованная для выполнения чисто строительных работ, она выросла до мощного предприятия с серьезной производственной базой, высоким кадровым потенциалом, отработанной технологической цепочкой возведения жилых домов. Сегодня в городе работают проектные организации, заводы стройиндустрии, строительно-монтажные организации, предприятия, осуществляющие инженерное обеспечение строительства. Что очень важно — сохранили высококлассных специалистов. Лучших из лучших традиционно чествуем в канун Дня строителя. С завершением строительства городского Дома архитектора будем встречаться чаще, обмениваться мнениями о путях развития строительного комплекса города во всем его многообразии. Ведь строим мы не только жилые дома и объекты социального назначения, но и дороги, мосты, производственные корпуса, метрополитен. На протяжении последних лет строительный комплекс наращивает обороты. Хотя без потерь, к сожалению, не обошлось: исчез Главюжуралстрой, от которого остались лишь автономные структурные подразделения.
— Можно ли говорить о том, что роль организующего, координирующего начала, которую выполнял главк, взяли на себя городские власти?
— Многолетний опыт работы со строителями показал, особенно в последнее время, что главная задача властных структур — не мешать. Руководители большинства строительных фирм, предприятий стройиндустрии, проектных организаций — вполне самостоятельные люди, отличные специалисты и сами знают, как вести дело. А вот создать им условия, чтобы «урожай был добрый», — наша задача.
Бесспорно, есть вещи, где объединяющим началом должен быть город. Взять хотя бы развитие инженерной инфраструктуры строительства. Роль власти, конкретно управления градостроительства — объединить застройщиков для решения этого, определяющего перспективы развития Челябинска, вопроса. Впервые, что обозначено постановлением главы города, сообща будут строиться четвертая тепломагистраль, водовод по улице Братьев Кашириных, в перспективе — возведение по подобной схеме нескольких электрических подстанций.
Велика роль городских властей в привлечении на территорию инвестиций. Ставлю перед собой и своими заместителями задачу — сделать строительную отрасль привлекательной для инвесторов на основе надежных гарантий вложения средств. Деньги начнут работать только при условии документального определения условий их вложения: что, где, когда и на каких условиях строить. Основой для партнерских отношений между городом и инвестором, в роли которого все чаще выступает застройщик, должен быть баланс интересов обеих сторон, подкрепленный законодательной и нормативной базой. Ситуация не должна зависеть от субъективного фактора, от того, кто сегодня у власти. Показателен в этом плане один пример. Впервые за много лет появилась инвестиционная возможность реализовать, в том числе и с помощью иностранных инвесторов, проект строительства гостиничного комплекса у цирка. Для того чтобы таких примеров было больше, надо устранить те негативные моменты, что возникают по вине чиновников учреждений, управленцев. Имею в виду необоснованные задержки при оформлении документов, надуманные требования, необоснованные претензии. Это не на пользу делу и бизнесу. В сфере управления строительства намечены серьезные перемены.
— А какие перемены, на ваш взгляд, необходимы в самом строительном комплексе?
— При реализации проектов, и такая тенденция уже наметилась, больше внимания надо уделять архитектурной стороне дела, полной реализации задумок архитекторов. К сожалению, этому в последнее время не уделялось должного внимания, строители всегда были впереди, а архитекторы — на вторых ролях. Сегодня как минимум они должны быть на равных. Только в этом случае город приобретет неповторимое лицо, как это произошло с «Гостиным двором», при каждой встрече он радует глаз необычностью архитектурного решения. В плане реконструкции нет сегодня равных «Урал-КиноМАКСу». Если говорить о ландшафтном строительстве, поставил бы в пример сад имени Пушкина. А самый оригинальный городской объект — «Сфера любви». Пример эффективного использования подземного пространства — «Никитинские ряды», через пару лет к ним прибавится еще одно грандиозное сооружение — Привокзальная площадь.
Подобные традиции надо развивать, тем более что в городе немало строительных фирм, которые показали себя истинными профессионалами. Взять хотя бы группу предприятий «Монолит». Отличает ее творческое отношение к делу, яркий, созидательный подход к строительству. Немного равных ей по новизне идей и реализации очень непростых в архитектурном и инженерном отношении объектов.
— Вячеслав Михайлович, так сложилось, что День строителя стал традиционно важным промежуточным итогом работы строителей города.
— Вот и в этом году список объектов, ввод которых намечен ко Дню строителя, не мал. Вплотную мы подошли к реконструкции парков и скверов. В городском саду имени Пушкина дела близки к завершению, следующие — детский парк имени Терешковой, сад Победы. Самое главное, приступим к реконструкции городского парка имени Гагарина. Наметили к профессиональному празднику выполнить основные работы на Доме архитектора и сдать его в эксплуатацию в этом году. В несколько обновленном виде предстанет перед горожанами зоопарк. Здесь появятся элементы отдыха и развлечения, чего еще не было в российских зоопарках.
Примечательный факт, что ко Дню строителя мы имеем примеры выполненного на самом высоком уровне благоустройства. Один из них — улица Лесопарковая с комплексом тротуаров, газонов. В ближайшее время многие городские улицы приобретут подобный вид.
Все горожане видят, что внушительные размеры приобрели строительство, реконструкция и благоустройство города. В этом году будет введена в эксплуатацию первая очередь мощнейшей транспортной развязки на пересечении Свердловского проспекта с улицей Братьев Кашириных с выходом на улицу Кирова. В ближайшей перспективе — ввод в строй всех съездов, продолжение улицы Братьев Кашириных в районе цирка, строительство путепровода через Миасс. Завершается реконструкция путепровода по Копейскому шоссе, будут выполнены работы по обновлению всего Свердловского проспекта. Не узнать будет улицу Труда — в нынешнем году большая ее часть, а возможно, и вся улица будет реконструирована.
Что касается строительства жилья, возрождена традиция комплексной застройки, начато строительство двадцать седьмого микрорайона, скоро первые дома с благоустройством будут сданы в эксплуатацию. Есть проектные решения и инвесторы по возведению еще нескольких микрорайонов. Важная задача — реконструкция промышленных предприятий, строительство природоохранных объектов. Строителям остается работать засучив рукава.
— Чего бы вы хотели пожелать в канун профессионального праздника?
— Люди мало какой профессии могут гордиться тем, что дело их рук так ощутимо и зримо. Поэтому быть строителем, на мой взгляд, большая удача. Но и большая ответственность. По собственному опыту знаю, насколько она сплачивает людей, оттачивает мастерство. Строителей всегда отличало серьезное, основательное отношение к делу. Для того чтобы хорошо построить металлургический цех, школу, больницу, приходится хоть на чуть-чуть стать металлургом, учителем, врачом, инженером.
Да, мы много строим. Но впереди — более масштабные задачи: предстоит обеспечить челябинцев качественным и доступным по цене жильем, решить проблему реставрации старого жилого фонда. Для этого потребуется немало сил, средств, вашего энтузиазма, опыта, компетентности.
Уровень развития строительства всегда был отражением состояния общества. Всегда помню слова одного умудренного опытом человека: «Когда мы строим — мы создаем жизнь. Идет строительство — живет город». Мы строим будущее и для V- будущего. Успехов вам, строители Челябинска!
Беседовала Наталья НОВИКОВА
ЧЕЛЯБИНСК В ПРОФИЛЬ И В АНФАС
В нынешнем году будет поставлена точка в разработке нового Генерального плана Челябинска. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации он состоит из трех разделов. Схема градостроительного зонирования территорий определяет границы функциональных зон (жилой, промышленной, рекреационной) и регламент их использования. В программу первоочередных градостроительных мероприятий включен комплекс мер по благоустройству города на ближайшие пять-семь лет. И наконец, основные направления развития территории города дают представление о его формировании в немалый, 25-30 лет, временной промежуток. Перед разработчиками нового Генерального плана Челябинска стояла очень непростая задача. Надо было сохранить преемственность в развитии города и учесть при этом все экономические и социальные перемены последних лет, которые практически на 180 градусов изменили многие аспекты городской жизни.
Предыдущие генпланы города по сути своей оставались незыблемыми, поскольку опирались на механизм плановой экономики. Так, разработанный в 1967 году Генеральный план Челябинска (по нему номинально город живет и по сей день) являлся по существу нормативным документом. В нем регламентировалось все, даже образ жизни, официально устанавливалось количество квадратных метров жилья, воды, тепла, необходимых для нормальной (на чей-то взгляд) жизни.
В условиях рыночной экономики управлять предприятиями, землей, городской инфраструктурой на основе жесткой централизации стало невозможно. Результаты производственной деятельности, демографические изменения уже не зависели от решений министерств и ведомств, а были итогом экономических отношений и конкурентных возможностей.
Городская жизнь, которая претерпела существенные изменения, не могла не отразиться на новом Генплане. Посмотрим как. Проект нового Генплана, большая часть которого уже утверждена городской думой, в корне отличается от своего предшественника. Если в нем базисным признавалось развитие города вширь, за счет освоения территорий соседних Сосновского, Красноармейского и Еткульского районов, то Челябинск ближайших десятилетий будет развиваться в собственных границах. Подобное решение было принято не на пустом месте. Обратимся, как и разработчики Генерального плана, к фактам, которые, как известно, вещь упрямая.
Начиная с 1995 года в Челябинске сохраняется тенденция опережающего в сравнении с ростом населения увеличения объемов строительства жилья. Если обеспеченность им горожан в 1995 году составляла 17 квадратных метров на человека, то сегодня — уже 20. При разработке градостроительной документации на перспективу закладывается ориентировочная цифра обеспеченности жильем в 25-30 квадратных метров на человека. Значит, потребуются новые территории для жилищного строительства.
Но развитие миллионного города за счет постоянного освоения новых территорий, как показывает мировой да и наш, российский, опыт, приводит к громадным затратам. При малой плотности и больших площадях несоизмеримо растут вложения средств на развитие дорог, сетей, транспорта, их эксплуатацию и ремонт. Себестоимость жизни на таких территориях высока, как и себестоимость строительства.
В то же время плотность сложившейся в Челябинске застройки в большинстве своем ниже существующих нормативов. Она колеблется от 140 человек на гектар земли в Советском, до 301 — в Калининском районе при нормативных 350-450 человек на гектар городской территории.
А теперь зададим себе вопрос: насколько эффективно используется городская земля, которая в условиях рыночной экономики должна быть самым дорогим товаром? Ответ, думаю, ясен: во многих случаях неэффективно. За доказательствами далеко ходить не надо: большие и самые ценные городские территории заняты ветхим и малоценным жильем.
Таким образом, если горожане заинтересованы в строительстве жилья, экономически выгодно это делать не за счет расширения городской территории, а за счет ее эффективного использования. Поэтому реконструкция территории сложившейся застройки, в том числе домов первых массовых серий, займет в новом Генеральном плане Челябинска ведущее место. Она позволит в полтора раза увеличить жилой фонд города.
Подчеркнем, в Генеральном плане ремонтно-реконструктивные мероприятия рассматриваются как комплекс мер по второму «рождению» старых и строительству новых домов, обновлению инженерных коммуникаций и благоустройства, транспортному обслуживанию с учетом выполнения санитарно-гигиенических требований на всей территории.
Если продолжить разговор о строительстве жилья, то особое внимание будет уделено его возведению на месте сносимых ветхоаварийных строений. Их общая площадь составляет 100 тысяч квадратных метров, на сносе можно построить 400 тысяч, в четыре раза больше.
Будет продолжено жилищное строительство на свободных территориях, резерв которых в границах городской черты составляет две тысячи гектаров. Под жилую застройку можно использовать половину и получить шесть миллионов квадратных метров жилья.
Новый Генеральный план Челябинска предполагает создание равных условий проживания для всех жителей города. Во всех расположенных вокруг центра города пяти территориальных районах (не путать с административными) появятся современные торгово-досуговые комплексы. Назовем некоторые адреса: пересечение улицы Молдавской и Комсомольского проспекта, въезд в город со стороны аэропорта, на проспекте Комарова, стык жилой и промышленной зон на улице Блюхера, площадь перед Станко-машем.
Многое в новом Генеральном плане Челябинска будет впервые. Предусматривается качественное обновление усадебной застройки, поселков, которых в городе не один десяток. Развитие получит адресное строительство: проектирование и возведение на первых этажах новостроек квартир со специальной планировкой для маломобильных групп населения. К их нуждам будет приспособлено не только жилье, но и дворы, другие элементы городской среды. Впервые в Генеральном плане появится термин «экологическая среда».
Никогда еще не входила составной частью генплана схема правового зонирования. Это система нормативно-правовых документов по использованию городских территорий, объектов недвижимости, взаимоотношениям органов власти и собственников, учету при решении градостроительных вопросов интересов жителей.
Правовое зонирование будет определять и то, что должно быть построено, и то, что строить нельзя по той или иной причине. Все действия, нарушающие нормы правового зонирования, будут считаться противозаконными и могут оспариваться в суде.
Сказанное служит подтверждением тому, что, опять же впервые, Генеральный план Челябинска рассматривает задачу развития города исходя из интересов всех участников градостроительной деятельности, в первую очередь — жителей. Все разделы Генерального плана выносились на суд общественности, проходили обсуждение на депутатских слушаниях. Остается верить, что преемственность, помноженная на опыт, знания архитекторов и проектировщиков, экономистов, инженеров, юристов, позволит разработать Генеральный план Челябинска, который сделает жизнь каждого горожанина лучше.
Цифры и факты
Первой попыткой упорядочить планировочную структуру Челябинска стал план города, выполненный по указу Екатерины II «0 сделании всем городам, их строениям и улицам специальных планов по каждой губернии особо» (1768 г,). Он обозначил неправильный четырехугольник крепости и прямоугольную сеть кварталов.
Планом 1784 года упорядочивалась застройка города и обслуживание кварталов. Предлагалось разместить четыре центра, состоящих из питейных заведений и заезжих домов. Планы 1768 и 1784 годов не были осуществлены. Исторический центр, оставшийся от них, — Троицкая площадь в районе Заречья, первые улицы — Труда (Сибирская), Цвиллинга (Христоро-ждественская).
В 1838 году появился первый реализованный план планировки города, осуществленный троицким землемером Сидоровым.
В 1936 году разработан первый генеральный план Челябинска. Он предусматривал развитие города до численности населения 550 тысяч человек. Наряду с общегородским планировалось пять административных районов, связанных системой транспортных магистралей. Генплан 1936 года впервые предполагал создание зон отдыха на базе озера Смолино, будущего Шершневского водохранилища. Планировалось проектирование города-спутника, нынешнего Металлургического района с населением до 170 тысяч человек. Генеральный план 1947 года рассматривал Челябинск как центр энергоемких производств, основное внимание уделялось формированию четырех промузлов. Были названы перспективные строительные площадки: Северо-Запад, Чурилово. В 1951 году выполнена корректировка Генплана: большая доля отводилась многоэтажным, до пяти этажей, зданиям за счет ограничения до 25 процентов двухэтажной и усадебной застройки.
Третий Генплан Челябинска был разработан в 1967 году, когда в городе проживало 857 тысяч человек. Главной архитектурно-планировочной идеей стало включение в композицию города Шершневского и Каштакского боров, Шершневского водохранилища и реки Миасс. Застройка свободных территорий северо-западного массива рассматривалась как новое направление. Основным перспективным видом транспорта был признан метрополитен.
Челябинск начала XXI века занимает территорию в 50 тысяч гектаров. Она протянулась с севера на юг на 30 километров, с запада на восток — на 12-15 километров. В общем балансе территории города половину составляют свободные территории. А в застроенных — почти равную долю имеют жилье и производственные территории.
Четвертый Генплан города предполагает подразделение города на две крупные зоны: центральную, которая станет средоточением административно-деловой и коммерческой деятельности и окружающих ее пяти промышленно-жилых районов. В каждой предусмотрено комплексное освоение неосвоенных территорий, реконструкция кварталов, застроенных типовыми домами первого поколения. Большое значение придается использованию природных особенностей города.
Наталья НОВИКОВА
Ещё в журнале есть пара интересных статей и интервью с Владимиром Боже.
Качайте:
http://cs6110.userapi.com/u113632148/docs/21676c8002e8/Chelyabinsk_2001-06.pdf